Наиль Магдеев – Госсовету РТ: «Если Челны – точка роста республики, давайте смотреть, чтобы развивалась не только Казань!»

На выездном заседании парламентского комитета по экономике, которое прошло сегодня в Челнах, замминистра экономики РТ Наталья Кондратова обрисовала перспективы дальнейшего финансирования моногородов республики: автоград и его соратники по моноструктурности должны срочно подготовить заявки в ФРМ, чтобы ухватить последние деньги до ликвидации фонда. Мэр Наиль Магдеев в свою очередь напомнил депутатам о необходимости поддерживать и социальную сферу города, а они ему – о роли лидера не только Челнов, но и Набережночелнинской агломерации.

«НУЖНО ПОПЫТАТЬСЯ ВОЙТИ В ПОСЛЕДНИЙ ВАГОН»

Фонд развития моногородов (ФРМ), из которого моногород Набережные Челны за пять лет получил порядка 1 млрд рублей безвозвратных субсидий и около 1,55 млрд рублей льготных кредитов, будет ликвидирован в декабре этого года. Новостью поделилась сегодня на выездном заседании комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству в Челнах замминистра экономики РТ Наталья Кондратова. С точки зрения министерства, за оставшиеся полгода республике нужно успеть заявить как можно больше инфраструктурных проектов, которые ФРМ мог бы софинансировать, но на подготовку заявок отпущены лишь июнь и июль, так как позже условия могут измениться. Они уже не столь хороши, как год назад.

«Фонд принимает заявки на остаток своих средств, - констатировала Кондратова, - Однако условия софинансирования моногородов ужесточились. Раньше можно было привлечь средства в пропорции 1 рубль фонда на 1 рубль инвестора, а сейчас доли зависят от категории моногорода и варьируются от 1,5 до 6 рублей – столько должен вложить инвестор на каждый рубль от фонда. У республики было очень много планов, прерванных ликвидацией фонда. Есть заявки на этот год – это и дорога для Haier в Набережных Челнах, и Нижнекамск готовит заявку для «Умных машин» (завод холодильников стоимостью 1,6 млрд рублей – прим. ред). Очень много у республики заявок на займы – буквально на прошлой неделе подписали займ для Haier на 250 миллионов рублей (для завода телевизоров, который будет заложен в Челнах завтра – прим. ред). В этой связи перед нами стоит сложная задача подачи вышеназванных заявок в фонд до момента его ликвидации. Фактически у нас остались июнь и июль, чтобы провести свои заявки по действующим нормативам, потому что неизвестно, какими будут условия софинансирования после передачи функций фонда госкорпорации ВЭБ.РФ. Нужно попытаться войти в последний вагон».

На сколько денег мог бы заявиться Татарстан, в минэкономики РТ пока не определились – как уточнила Кондратова «Вестям КАМАЗа», хорошо проработанных проекта пока два: это упомянутые ею дорога Набережные Челны-Водозабор для нужд Haier и нижнекамские «Умные машины». «На самом деле проектов много, что успеем – заявим, - прокомментировала замминистра, - Требуется ведь еще республиканское софинансирование, есть и другие факторы влияния: готовность инвестпроектов, проектно-сметной документации, ее соответствие требованиям фонда и другие. У нас впереди рабочие месяца, за которые эти вопросы нужно решить».

В рамках выступления Кондратова напомнила депутатам Госсовета, чем обязан фонду Татарстан к настоящему времени. В республике 7 моногородов, в которых живут свыше миллиона татарстанцев. Самые крупные соглашения о финансировании с 2015 года, когда был сформирован реестр моногородов, достались Челнам. Общая же сумма субсидий для предприятий РТ превысила 2,6 млрд рублей – это если не считать 0,9 миллиарда, добавленные регионом в качестве софинансирования. Займов под низкий или нулевой процент Татарстан успел набрать на 2,2 миллиарда. Как таковой статус моногорода позволяет просить денег еще у двух институтов развития – Корпорации МСП и Фонда развития промышленности.

На основе моногородов, напомним, созданы и пять ТОСЭРов с их налоговыми льготами - по Татарстану они собрали 113 компаний-резидентов, из которых 38 размещены в Челнах. Количество резидентов уже составляет 79% от плана, поставленного Минэконоразвития РФ на десять лет, хотя миновала только половина срока. К настоящему времени резиденты татарстанских ТОСЭРов инвестировали в свои производства около 26 млрд рублей капитальных вложений и создали около 13 тыс. рабочих мест – обе цифры дают примерно по 70% выполнения 10-летнего плана. Однако, как подчеркнула Кондратова, внушительное число резидентов и сумма их вложений не привели пока к столь же значительному объему их общей выручки: 113 млрд рублей – это лишь 16% от плана, требуемого Москвой к концу 2025-го года. Поясним, что этот показатель все-таки не так плох, как может показаться – первая пятилетка и должна характеризоваться большими вложениями в производство и малой отдачей от них. Заводы строятся, начинают работать, наращивают свои доли рынка, а дальше динамика должна поменяться: вложений будет уже меньше, а выручка пойдет в рост по прогрессии. За последний год объем выручки уже вырос в полтора раза.

Известная проблема ТОСЭРов заключается в том, что по истечении первых трех лет работы резиденты лишаются самой привлекательной льготы, снижающей с 30% до 7,6% страховые взносы за своих работников – в Пенсионный фонд, фонд соцстраха и фонд ОМС. С тех пор, как льгота перестала действовать в Челнах, новых резидентов как отрезало, а к сегодняшнему дню эта преференция осталась только у Менделеевска, самого молодого ТОСЭРа республики. Региональные чиновники два года пытались инициировать продление льготы, но, как сегодня сообщила Кондратова, актуальные поправки в закон, пока не принятые, подразумевают продление скидки на страховые взносы только для новых резидентов и только персонально, по отдельному решению правительства России. В такой версии законопроект согласован всеми министерствами и, вероятно, скоро уйдет в Госдуму.

Кроме всего прочего, по-прежнему не решился вопрос с определением новых критериев монозависимости городов, и республика уже года полтора сидит как на иголках: вместе с критериями изменится и реестр моногородов – неизвестно, какие из татарстанских в нем останутся. По словам Кондратовой, определенности на этот счет как не было, так и нет даже в отраслевых кулуарах. В минэкономики РТ очень надеются, что из реестра никого не исключат.

«НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ НЕ УЙДУТ ОТ МОНОСТРУКТУРНОСТИ НИКОГДА»

Комитет Госсовета РТ потому и провел выездное заседание в Челнах, что автоград за первые три года работы ТОСЭРа успел нахватать резидентов с их инвестициями больше других. Соответственно, мэр принимающего города Наиль Магдеев с гордостью поделился опытом и показателями эффективности местного ТОСЭРа.

За пять лет работы ТОСЭРа валовый территориальный продукт Челнов вырос на 33%. За прошлый год Челны отгрузили продукции на 418,2 млрд рублей, хотя по-прежнему почти 38% из этой суммы внес "КАМАЗ", от тотального влияния которого на экономику города должен был избавить ТОСЭР. Магдеев это признает, и даже подчеркнул, что с учетом смежников "КАМАЗа" доля градообразующего предприятия подбирается к оценочным 60%. «Набережные Челны не уйдут от моноструктурности никогда», - заявил мэр, отметив, что и "КАМАЗу" город помогает, чем может. По подсчетам администрации, за те же пять лет компания сэкономила на разного рода налоговых преференциях порядка 600 млн рублей.

В любом случае, как отметил Магдеев, ТОСЭР никого не тяготит – налоги от новых предприятий все равно превышают полученные ими преференции вдвое: свыше 3 млрд рублей за все время они сэкономили на льготах, а 6,6 миллиарда - уплатили в бюджет. 17,1 млрд рублей они вложили в производство – то есть в развитие муниципальной экономики. 6 тыс. рабочих мест, созданных резидентами, Магдеев, как это принято, тоже записал в успехи, хотя по нынешним временам это достижение стало проблемой для всех городских производителей, озабоченных трудовыми ресурсами. "КАМАЗ", например, вынужден выводить новые проекты за пределы региона именно по этой причине. Собственно же диверсификацию экономики – основную цель создания ТОСЭРов – наилучшим образом отражает доля резидентов в общегородской выручке. По итогам 2020 года эта доля составила 8,1%.

Едва ли не важнейшим фактором успеха ТОСЭРа Магдеев обозначил наличие подготовленных площадей в промпарках: у Челнов их больше, чем у кого бы то ни было, и еще не хватает, в то время как иные города не могут заполнить свои скромные площадки. Из резидентов ТОСЭР «Набережные Челны» в промпарках разместились 65% компаний. "КАМАЗ" сегодня отдает под 7-ю очередь КИП "Мастер" второй корпус кузнечного завода. Подготовка новой площадки обойдется в 815 млн рублей, она займет 70 тыс. кв.м. и даст приют 20-ти производствам. Почти столько же – 800 млн рублей - будет стоить 3-я очередь промпарка «Развитие», который расширится на 227 тыс. кв.м. и 15 производств. 24 га земли «Развитию» уже выделены, и в этом году муниципалитет рассчитывает выйти на стройку, однако для скорейшего решения вопроса городу хотелось бы проложить дороги и коммуникации за федеральные деньги. «Развитие», напомним, тоже претендовало на средства ФРМ, однако сегодня спикеры об этом уже не упомянули.

Поделившись опытом, Магдеев обратил внимание депутатов Госсовета на социальную сферу города: во многих муниципалитетах рождаемость идет на спад, а Челнам для новых поколений постоянно не хватает садиков и школ, хотя строятся они завидными темпами. Чтобы в будущем насытить город трудовыми кадрами, Челны должны быть привлекательны для молодежи – особенно для школьников, которых выпускается много, а остается в городе мало. Им нужны объекты спорта и культуры.

- Качество жизни никто не отменял, строительство нами школ и детских садов – это не дань моде, - обратился Магдеев к парламентариям, - Мы с вами говорим, что Челны – это точка роста республики. Ну так давайте смотреть, чтобы развивалась не только Казань! На точку роста денег не надо жалеть. "КАМАЗ" построили, «общежитие при "КАМАЗе"» построили, а инфраструктуру – забыли!

- То, что Наиль Гамбарович остановился на социально-культурной части развития города – я считаю, это исключительно правильно, - одобрил Марат Галеев, депутат Госсовета РТ всех шести созывов, - Сейчас мировая экономическая наука рассматривает культуру, как фактор развития экономики. Оставляет желать лучшего наша культура производства, что отражается, например, в качестве обработки деталей, и зависит это от восприятия мира в культурном плане каждым работником на его рабочем месте.

Галеев сделал еще одно любопытное замечание: он слегка упрекнул Магдеева за то, что мэр сохраняет позицию ответственности за Челны, в то время как город, согласно республиканской «Стратегии-2030», является центром агломерации из четырех городов.

- Как-то активизировать бы горизонтальные связи с Елабугой, Менделеевском и Нижнекамском – синергия может получиться. Вы, Наиль Гамбарович, в этом плане записаны лидером, - резюмировал Галеев.

Фото: nabchelny.ru