Челны и Менделеевск рассчитывают на миллиард под стройку своих промпарков

Три года кулуарных баталий – и вот, судьба Фонда развития моногородов определилась: в составе госкорпорации ВЭБ.РФ он будет работать по старым лекалам, раздавая деньги моногородам на строительство дорог и инженерных сетей. Средства на этот год фонду уже выделены, и теперь участники ТОП-10 российских моногородов – Набережные Челны и Менделеевск – надеются на одобрение своих заявок ВЭБом: оба города хотят денег на строительство муниципальных промпарков.

«ВСЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ОСТАЮТСЯ, ДЕНЬГИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВЫДЕЛЕНЫ»

«Каждый глава перед началом церемонии подошел, чтобы спросить, сохранятся ли меры поддержки моногородов, как будем жить дальше… Сообщаю: сотрудники фонда переведены в ВЭБ.РФ, все меры поддержки остаются, деньги на них правительством выделены, и мы продолжаем работать в прежнем формате», - с главного начала гендиректор Фонда развития моногородов Ирина Макиева церемонию подведения итогов 2021-го года и вручения наград десяти лучшим моногородам страны.

Как и в прошлом году, Татарстан оказался в уникальном положении среди всех субъектов, представленных в ТОП-10 – республика снова отличилась двумя моногородами сразу. Если по итогам 2020-го в десятку лучших вошли Набережные Челны и Нижнекамск, то в этом году нефтехимики передали эстафетную палочку Менделеевску. Компанию татарстанцам составили Благовещенск, Губкин, Кировск, Невинномысск, Павловск, Тольятти, Тулун и Череповец. Лучшие моногорода рейтингуются фондом с 2016-го года, и часть перечисленных городов попадают в ТОП-10 не впервые: в этом году дебютировали в числе лидеров Благовещенск, Кировск, Тулун и Менделеевск. Остальные идут по накатанной: ухватив в первые годы инициативу, моногорода-лидеры, даже не демонстрируя выдающейся динамики, показывают сегодня наибольшее число резидентов и объем инвестиций нарастающим итогом.

Челны получили очередную награду в первую очередь как лидер по взаимодействию с организациями группы развития моногородов – такими, как Корпорация МСП, Фонд развития промышленности (ФРП) и другие, - однако Макиева отметила, что автоград показывает наивысшую активность по всем направлениям.

«Наш рейтинг учитывает 17 критериев эффективной деятельности, и оцениваем по ним не только мы, но и другие организации группы развития, - пояснила гендиректор ФРМ, - В Набережных Челнах нужно отметить также высокий уровень экономической проактивности населения, и, кроме того, город остается лидером по качеству и доступности инфраструктуры».

За наградой в студию ТАСС, где накануне прошла церемония, от Челнов приехала замруководителя исполкома Наталия Кропотова. Минувший год она назвала достаточно успешным для города, хотя статистику привела общую за весь период существования ФРМ и обеспеченную в первые три года работы ТОСЭР «Набережные Челны»: 38 производств и 6,5 тыс. рабочих мест. Надо сказать, что в отдельные периоды резидентов ТОСЭР в Челнах насчитывалось и больше – до 40 компаний, некоторые из которых впоследствии либо сами отказались от льгот, либо не выдержали заявленных бизнес-планом параметров. Но и 2021-й год не проигран Челнами всухую, как было годом ранее: на фоне известий о продлении льготных отчислений резидентов во внебюджетные фонды пара новых компаний в ТОСЭР зашла.

Менделеевск отметился в ТОПе прежде всего благодаря мнению горожан. Макиева поставила в заслугу городу оценку экономической ситуации населением, хотя лишь 20% менделеевцев, по ее словам, сочли обстановку благоприятной для жизни и бизнеса. «Думаю, тут есть куда расти, - оговорилась модератор церемонии, - Но в целом горожане оценивают вашу работу высоко. Горожане считают вас одним из лучших глав и доверяют вам – такой отзыв нам в ФСО дали…», - обратилась Макиева к руководителю Менделеевского района Радмиру Беляеву.

Беляев, поблагодарив за долгожданную, по его словам, награду, сообщил, что компании, развернувшие бизнес на его территории благодаря поддержке ФРМ, вкладываются сегодня не только в собственное развитие, но и в социальную среду.

ГДЕ ДВА МИЛЛИАРДА - ТАМ И ТРЕТИЙ

Помимо руководителей лидирующих муниципалитетов организаторы дали слово и представителям региональных властей. От Татарстана по онлайн-связи выступил заместитель министра экономики РТ Айрат Шамсиев. Он напомнил, что всего в Татарстане семь моногородов, в которых проживают больше миллиона человек – четверть населения республики.

«Одним из самых эффективных инструментов развития мы считаем софинансирование строительства дорожной и инженерной инфраструктуры. Благодаря данной программе в четырех из наших моногородов завершены инфраструктурные проекты более чем на 3,7 миллиарда рублей, из которых 2,6 миллиарда были получены от фонда. Реконструированы автодороги в Набережных Челнах и Нижнекамске, создана инженерная и дорожной инфраструктура в промпарках Набережных Челнов, Нижнекамска и Зеленодольска, построены внеплощадочные сети для компании X5 Retail Group в Елабуге. Все это позволило создать более 15 тысяч рабочих мест и привлечь 38 миллиардов рублей», - отчитался Шамсиев об эффективности инфраструктурной программы в Татарстане. Не забыл он и о других инструментах, доступных моногородам – льготных займах от ФРП и, конечно, ТОСЭРах. Займов татарстанские инвесторы получили почти на 2 млрд рублей, а ТОСЭРов в республике пять штук, они дали кров 122 резидентам, которые вложили в экономики моногородов порядка 44 млрд рублей.

«Около 60 процентов резидентов наших ТОСЭРов реализуют свои проекты на площадках, инфраструктура которых создана при поддержке фонда, и мы рады слышать, что работа по линии Фонда развития моногородов будет продолжена», - выразил Шамсиев общее настроение, заодно заверив Макиеву, что на Татарстан она может положиться во всем.

В Челнах сохранению ФРМ в прежнем формате точно рады – город уже не первый год ждет от фонда новых денег на расширение промпарка «Развитие». Муниципальный промпарк изначально строился при поддержке фонда. В 2017-м году была сдана его первая очередь, инженерные сети которой в основном были оплачены ФРМ: 119,8 млн рублей в них тогда вложил фонд и еще 26,6 миллиона добавила республика. Всего же на дороги и сети «Развития» город получил 414 млн рублей – как уточнил "Вестям КАМАЗа" директор промпарка Константин Пучкин, из них 166 миллионов пришли по линии фонда, 126 миллионов – по линии минэкономразвития РФ и еще 122 миллиона – от республики, но и эти деньги стали возможными благодаря федеральному софинансированию. Какой суммы потребуют сети планируемой третьей очереди парка, пока неизвестно – проектно-сметная документация для нее республикой уже оплачена, но еще не готова, однако в ценах 2020-го года Пучкин оценивал ее примерную стоимость на уровне 400 млн рублей.

Возглавляя не только челнинский, но и нижнекамский, и менделеевский муниципальные промпарки, Пучкин сообщил, что и Менделеевск рассчитывает сегодня на помощь фонда. Основания те же: парку «Менделеевск 2.0» требуются дороги и инженерные сети в полном объеме – вода, канализация, электричество, отопление, газ – и все это будет стоить около 600 миллионов по смете, которая уже почти утверждена.

«В ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НУЖДАЮТСЯ ЦЕНТРЫ АВТОПРОМА…»

Напомним, что расформирование ФРМ было не единственной угрозой будущему моногородов. С 2019-го года правительство пыталось реформировать схему их поддержки, в том числе через сокращение их реестра. К марту прошлого года концепция преобразований оформилась в весьма спорном виде: правительство рассматривало обновление списка моногородов по критериям, которым не соответствовала почти половина таких муниципалитетов – около 150 городов из 321. Отбирать приставку «моно» планировалось, исходя из: параметров безработицы – если она превышает общероссийский показатель; занятости населения на градообразующем предприятии – если на нем работают меньше пятой части экономически активных горожан; удаленности от региональной столицы – если город построен не далее, чем в 50 км от нее. Однако теперь, когда судьба ФРМ, интегрированного в структуры ВЭБ.РФ, определилась, ушла с повестки и реформа, запуску которой регионы активно противились.

Теперь речь идет об обратном – о расширении и продлении льгот ТОСЭРов, созданных в моногородах, но, опять же, пока только «снизу». На вчерашней церемонии озвучить этот посыл довелось губернатору Самарской области Дмитрию Азарову, чей Тольятти вошел в ТОП-10 моногородов четвертый раз подряд. Азаров заявил, что для регионов важно, а Москве пора задуматься об автоматическом продлении статуса ТОСЭР еще на 5 лет без подачи заявок. Для Челнов, отметим, это станет актуально через 4 года, когда срок действия льгот истечет.

«В этом году есть новые вызовы, связанные в первую очередь с санкциями, которые введены в отношении нашей страны. Нам очень важно сохранение стабильных условий для действующих резидентов, но со введением, возможно, новых преференций, по аналогии с дальневосточными ТОСЭРами, - Азаров не уточнил, на какие именно дополнительные льготы намекает. Условия 23 особых территорий Дальнего Востока принципиально не отличаются от преференций ТОСЭРов в моногородах, - В нынешних реалиях в дополнительной поддержке, конечно, нуждаются и моногорода с наиболее пострадавшими градообразующими отраслями. В частности, Тольятти, Набережные Челны – центры автопрома, которые оказались под беспрецедентным санкционным давлением».

Отметим в заключение, что относительно расширения льгот ТОСЭРов в моногородах Кремль пока не делал никаких определенных заявлений, но в минэкономики РФ считают, что именно санкции не позволяют усиливать вливания в моногорода – по крайней мере на общих основаниях. В случае расширения льгот предложены они, скорее всего, будут точечно – тем городам и под те инвестпроекты, которые обещают наибольшую эффективность.