Кто нагрел Набережные Челны: власти города о декабрьских расчетках

Попытка муниципалитета избежать прямого ответа на претензии горожан по поводу высоких декабрьских начислений за отопление провалилась. Если до сих пор исполком пытался отсылать челнинцев на разборки в свои управляющие компании, то сегодня вынужден был все же организовать пресс-конференцию. Разбираться вместе с журналистами в проблематике начислений довелось первому заместителю руководителя исполкома Илье Зуеву.

СТРАСТИ ВОКРУГ РАСЧЕТОК

Напомним сразу, в чем суть проблемы. Получив квитанции по оплате ЖКУ за декабрь, челнинцы обнаружили в них резко возросшие суммы в графе «отопление». У кого-то цифра выросла на 1 тысячу рублей, у кого-то сразу на 3 тысячи. Такой скачок многих шокировал, и за январские каникулы, подстегивая друг друга возмущенными репликами в соцсетях, люди организовали полноценное движение недовольных ростом цен за ЖКУ. В итоге оно окончательно оформилось в виде чата Telegram под названием «Рост цен на ЖКХ / Челны / РТ»: к настоящему времени в группу влился 1171 участник, причем в число пользователей вошли не только челнинцы, но и казанцы, и жители некоторых других районов Татарстана.

Главный вопрос дискуссии можно обозначить так: почему за месяц при неизменном тарифе отопление подорожало столь кардинально? Участники твердо решили не только подискутировать, но и во что бы то ни стало добиться реакции ответственных лиц. Группа администраторов чата готовила письма во все управляющие компании города, собирала подписи жильцов для коллективных запросов, формировала петицию для обращения к президенту. Всерьез обсуждались и разные формы бойкотов УК. Так, одним из вариантов была оплата лишь 50% расчетки: чтобы управляющие компании с одной стороны почувствовали серьезный настрой жильцов, а с другой – не смогли начислять пени по долгам. В качестве альтернативы некоторые участники предлагали завалить УК жалобами и запросами на мелкие ремонтные работы – словом, челнинцы собирались просто осложнить домоуправителям жизнь в ответ на сложности, доставленные им. Однако массовой поддержки эти идеи не получили, подписи для требовательных обращений в УК собирались вяло, а ситуация тем временем мало-помалу начала проясняться.

Принципиальный ответ на рост сумм пришел из Казани, так как декабрьские квитанции не устроили жителей по всей республике. Замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов заявил, что удорожание вызвано слишком низкой температурой воздуха в декабре. По его словам, если в декабре 2019 года средняя температура фиксировалась на уровне 4,5 градусов ниже ноля, то в минувшем месяце среднее значение опустилось ниже -10 градусов - отсюда и повышенное потребление тепла. Такой ответ был предсказуем, но недоверие населения осталось: чересчур кардинально выросли цифры, и похолодание не означает, что под прикрытием естественных факторов ответственные лица не завышают показания счетчиков, добавляя к погодной наценке свою. Кроме того, в процессе обмена мнениями у горожан возникли и другие вопросы к отраслевым начальникам: об эффективности повсеместно установленных бойлеров, которые якобы должны были удешевить теплоэнергию; о новой комиссии в размере 1% за оплату ЖКУ через портал госуслуг; о расходовании средств за аренду рекламного пространства в лифтах, и о многом другом.

Подлил масла в огонь глава Башкортостана: 11 января стало известно, что Радий Хабиров отреагировал на аналогичную ситуацию ударом кулака по столу и жестким поручением своему аппарату разобраться в платежках и вернуть переплаченное. В итоге Верховный суд РБ выдал неожиданный вердикт: вдруг выяснилось, что муниципальное управление ЖКХ Уфы принимало платежи уфимцев без договоров и оставляло себе 2,3% от всех платежей за ненужное «посредничество» - в год набиралось около 200 млн рублей. Вместе с этим к проблеме подключилась и прокуратура Татарстана. Первый итог дала прокуратура Камско-Устьинского района – местную УК «Затон» обязали завести спецсчет для приема платежей. Как оказалось, и в Татарстане деньги принимались незаконно. Челнинская прокуратура сегодня тоже задействована в решении вопросов ЖКХ.

Возмущения вокруг декабрьских платежек охватили многие регионы и ведомства. Сразу после каникул федеральная пресса опубликовала мнение руководителя ФАС РФ Игоря Артемьева, который заявил, что россияне платят за ЖКХ вдвое больше себестоимости. «Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, — это все чушь собачья. Мы давно им все переплачиваем. Они на это дело содержат различного рода рестораны, дома отдыха для себя, охотничьи заимки», - эмоционально высказался Артемьев, который в течение нескольких лет пытается разобраться с тарифами ЖКХ в стране и считает, что отрасль следует «перевернуть с головы на ноги». По его словам, от региона к региону тарифы, в частности, на воду, могут отличаться в 54 раза. Само собой, для подобной децентрализации тарифной политики нет и не может быть никаких оснований.

Чуть позже депутат горсовета Челнов Татьяна Гурьева исполнила свое обещание, данное на последней  сессии горсовета, и отправила обращение президенту РТ Рустаму Минниханову с просьбой отказаться от повышения тарифов этим летом. Впрочем, в данном случае рассчитывать на положительную реакцию вряд ли возможно. Ежегодный рост тарифов 1 января и 1 июля– общероссийская практика, а Татарстан и так уже несколько лет обходится лишь июльской индексацией. Сегодня по челнинскому тарифу гигакалория тепла стоит 1684,78 рубля, в июле цена вырастет на 4,4% до 1758,91 рубля – то есть в рамках официальной инфляции. Последнее особенно важно в контексте обращения Гурьевой, так как она в письме предполагает, что повышение тарифа превысит инфляцию.

КАК ПОСЧИТАТЬ БАТАРЕЮ?

Тематическая пресс-конференция в исполкоме тоже обсуждалась горожанами в чате. При этом выдвигалось условие провести ее очно: в период пандемии подобные мероприятия исполком перевел на онлайн-площадки, что повлияло на эффективность обмена информацией. Уточняющие и дополнительные вопросы, возникающие в ходе беседы, стали невозможны, а столь сложная тематика требует диалога, в котором спикер вынужден отвечать полнее и возвращаться к нюансам, которые упустил из виду. Однако сегодняшняя пресс-конференция снова прошла на площадке сервиса Zoom: пресс-служба исполкома сыграла на опережение, и как только в чате появилась идея о встрече в исполкоме, муниципалитет сам пригласил журналистов на заочную беседу по своим правилам. В итоге первый замруководителя исполкома Илья Зуев хоть и ответил на вопросы, но некоторые акценты затерялись, некоторые были неверно поняты, а иные отражены поверхностно. Иначе говоря, принципиальная позиция исполкома ясна, но навыков самостоятельной проверки начислений у граждан не прибавилось – а цель заключалась именно в этом.

Впрочем, один инструмент для определения соответствия начислений погодным условиям Зуев предложил. По просьбе «Вестей КАМАЗа» он пояснил, что в среднем по городу понижение температуры на 1 градус Цельсия приводит к удорожанию расходов на 2,3 рубля с каждого квадратного метра. Цифры, разумеется, разнятся от дома к дому, однако уровень подорожания рассчитать вроде как можно. Попробуем.

В декабре, по словам Зуева, среднесуточная температура зафиксирована на отметке 10,8 градуса ниже ноля, в ноябре – минус 2,2 градуса. Разницу в 8,6 градусов умножаем на 2,3 рубля. Полученную сумму 19,78 рубля умножаем на квадратуру своей квартиры и получаем ту самую разницу, на которую должна была увеличиться стоимость отопления в декабре. Если она примерно соответствует повышению расходов на тепло в вашей расчетке, значит, по предложенной логике, коммунальщики ничего от себя не приписали. Правда, Зуев не уточнил, следует ли учитывать в данном случае общедомовые нежилые метры, которые тоже раскидываются между собственникам квартир, но формат заочной пресс-конференции лишил такой возможности и журналистов.

Впрочем, опробовав данную методику уже на конкретном примере, мы не получили удовлетворительных результатов – она универсальна, но слишком уж относительна. Дело в том, что «Вести КАМАЗа» запросили к пресс-конференции еще один небольшой ликбез - наглядный расчет расходов на теплоэнергию на примере одной расчетки по формуле, которой пользуется «Татэнергосбыт». Это позволило бы горожанам считать свои расходы самостоятельно и поверять квитанции. Отметим, что и в этом случае односторонняя связь сыграла свою роль: Зуев не стал оперировать формулами, и квиток для примера выбрал не самый характерный - с повышением не на 3 и даже не на 1 тысячу рублей, а гораздо терпимее. Спикер предложил квиток однокомнатной квартиры площадью 33,2 кв. метра. В ноябре ее владелец заплатил за тепло 973,98 рубля, в декабре – 1390,28 рубля, разница составляет 416,3 рубля. Если же подставить квадратуру этой квартиры в описанный выше алгоритм - 33,2 кв.м. умножаем на 19,78 рубля – то сумма выходит больше на треть: 656,7 рубля. При этом фактически жилец заплатил и за общедомовые метры, а в расчете средних значений мы оперируем только квадратурой квартиры, иначе разница была бы еще больше в пользу жильца. Для него коэффициент удорожания теплоэнергии за каждый градус составил не 2,3, а 1,46 рубля с каждого метра, с учетом общедомовых площадей. Одним словом, эффективность таких разъяснений без четкой подстановки реальных цифр в формулу весьма сомнительна.

В ДОЛГАХ ПЕРЕД «ТАТЭНЕРГО»

Спикер поделился некоторыми другими интересными цифрами. Так, январская индексация некоторых тарифов ЖКУ (тепло к ним не относится, оно пока не дорожало) приведет к росту платежей челнинцев в среднем на 1,1 рубля с квадратного метра. Это повышение будет отражено в следующих расчетках, а если сравнить декабрь и ноябрь прошлого года, то в общей сложности город отдал поставщикам ресурсов на 135,2 млн рублей больше – это и есть цена вопроса, поднятого в соцсетях.

Общий долг челнинцев перед «Татэнерго» за 2020 год перевалил за 1 миллиард, на 12,2% превысив задолженность, накопленную в 2019 году. Зуев отметил, что в условиях «коронакризиса» на этот факт власти смотрят лояльно и надеются на улучшение ситуации в текущем году. При этом он предупредил, что с 1 января закончилось действие моратория на ограничение поставок для неплательщиков – теперь УК под давлением поставщиков снова могут отключать газ, воду и другие ресурсы за неуплату.

Ситуацию же с теплом в любом случае рано считать исчерпанной – прокуратура Челнов еще не завершила проверку, однако Зуев убежденно заявил, что УК ни разу не заинтересованы в мухляже с показаниями счетчиков, так как все данные уходят в «Татэнергосбыт», где и формируются платежки, и принимаются деньги для передачи их поставщикам ресурсов. О заинтересованности собственно «Татэнергосбыта» спикер ничего не сказал.

«Если кто-то из горожан считает, что начисления неверны, он может обратиться в свою управляющую компанию, - рекомендовал Зуев, - Если компания не дает четких ответов, отправляйтесь в администрацию района – их специалисты повлияют на ситуацию и по каждой конкретной квартире готовы пересчитать данные. Но повторю, у управляющих компаний нет возможности пользоваться деньгами плательщиков».

Поясним, что, хотя деньги поставщикам идут в обход УК, сами показания счетчиков снимают именно они, а полномочия по контролю этого процесса делегированы старшим по домам. Как выяснилось сегодня со слов Зуева, старшие по домам присутствовать при поверке могут, но не обязаны – лишь самые активные делают это регулярно. Фиксируют ли специалисты УК показания как-то иначе, кроме собственноручных записей в журнал – например, фотосъемкой, - спикер не уточнил. Забыл, а напомнить было некому.

Потери тепла в подъездах, по словам первого замруководителя исполкома, минимизируются в процессе ремонта: строители утепляют швы панельных домов, перекрывают подвальные окошки, уплотняют подъездные двери и окна. Если эта работа выполняется некачественно, наказывать управляющую компанию надлежит Госжилинспекции. За теплые полы, запитанные от трубы с горячей водой, тоже можно штрафовать, если сосед не узаконил перепланировку. Выявлять подогретых соседей Зуев предложил по температуре на змеевиках, расположенных в ванных и туалетах: если она заметно упала, значит кто-то из пользователей стояка устроил теплый пол.

Домовые бойлеры, эффективность которых поставили под сомнение челнинцы, по объяснениям Зуева, работают только на горячее водоснабжение и не имеют отношения к батареям. Более того, город ставил их не для удешевления горячей воды, а для улучшения ее качества без дополнительных затрат на очистку.

Не вполне внятным остался вопрос с установкой индивидуальных счетчиков тепла и задвижек на батареях, которые помогли бы экономить теплоэнергию любителям прохлады. Из пояснений Зуева выходит, что рациональное пользование ресурсами было бы несправедливым.

«Установить их можно, но вероятен отрицательный результат, - заявил Зуев, - Возьмем панельный пятиэтажный дом. В торцевой квартире на первом этаже утепление хуже: и торцевая стена всегда холоднее, и в подвале под квартирой температура ниже. Если в каждую квартиру поставить счетчик, то, к примеру, на третьем этаже потребление будет заведомо ниже, чем на первом. Распределение расходов получится нечестным. Тут очень много нюансов, многое зависит от энергоэффективности дома». 

Из этих слов ясно, что повышенные теплопотери торцевых квартир распределяются между всеми жильцами, и потому нечестно было бы платить каждому за себя. Пускай так, но ведь даже если не ставить счетчики, то задвижки как таковые все равно сокращают расход энергии – пусть эта экономия и не личная, а размазанная на всех жителей.

И наконец, о желании горожан отменить грядущую июльскую индексацию тарифов, о чем написала в своем обращении и Гурьева. Зуев с облегчением пояснил, что городская власть отношения к тарифам не имеет – поставщики ресурсов обосновывают необходимость индексации перед Госкомитетом РТ по тарифам, ведомство принимает решение. В целом вывод из бунта горожан и ответов власти напрашивается простой: тепло не стало дороже – «Татэнерго» всегда продавало его задорого, но за несколько предыдущих теплых зим мы забыли цену содержания естественных монополий.

Фото: "Вести КАМАЗа", pixabay.com