«Никому не в ущерб, только на пользу»: Менделеевск и Нижнекамск отдадут химикам по куску городских земель

Порядка 900 гектаров сельхозземель Менделеевска и больше 2 тысяч га лесов Нижнекамска будут отрезаны от городов и переданы «Алабуге» под новые особые территории для размещения на них крупных химических производств: к западу от Набережных Челнов будет выпускаться этилен, а за рекой – минеральные удобрения. Профильный комитет Госсовета накануне одобрил изменение границ городов в интересах инвесторов, которых не устроили преференции местных ТОРов.

ТОР НЕ ГОДИТСЯ, НУЖНА ОЭЗ

Сразу два города Камской агломерации решили существенно сократить свои границы ради лучших льгот для новых химических производств. Менделеевск готов подвинуться ради размещения завода «Аммоний-2», который будет выпускать минеральные удобрения - по 1,2 млн т. аммиака и по 1,8 млн т карбамида в год. Нижнекамск уступает место СИБУРу под глобальный комплекс «Этилен-600». Обе инициативы, подразумевающие передачу городских территорий районным сельским поселениям, были одобрены вчера комитетом Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению, а также его экспертным советом, чтобы войти в повестку очередного заседания ГС.

Смысл отторжения более чем 3 тыс. га в совокупности заключается в их выводе за пределы территорий опережающего развития. ТОРы «Нижнекамск» и «Менделеевск», как и ТОР Набережных Челнов, и других моногородов Татарстана, установлены по границам одноименных муниципальных образований. В данном случае, однако, ТОРы не способствуют, а, напротив, препятствуют инвестиционным интересам химических гигантов: и «Аммонию», и СИБУРу хочется льгот не от ТОРа, а от Особой экономической зоны «Алабуга», и эти планы были согласованы с ОЭЗ уже давно. Индустриальный парк «Этилен-600» будет достроен в следующем году общими силами «Алабуги» и СИБУРа по их соглашению 2022 года. В Менделеевске земля, о которой идет речь, у «Алабуги» уже в аренде – нужно лишь вывести ее из ТОРа, чтобы закрепить за другой особой экономической зоной, поскольку сразу две ОЭЗ на одной территории размещаться не могут. Перекроить границы ТОРов сложнее – такой вопрос пришлось бы решать на уровне федерации, а изменить периметр городов можно и на уровне региона, ТОР в этом случае сокращается автоматически.

Подробно о планах Менделеевского района, который рассчитывает на мощный рост налогов со стороны «Аммония», рассказал на заседании глава Радмир Беляев.

«Необходимость изменения границ возникла в связи с планируемым созданием особой экономической зоны в границах Татарско-Челнинского сельского поселения Менделеевского района, - пояснил Беляев, по словам которого и в Менделеевске, и в озвученном сельском поселении уже прошли публичные слушания, местные жители идею поддержали. - Хочу отметить, что создание свободной экономической зоны «Алабуга-Менделеевск» площадью порядка 900 гектаров даст нам новый импульс развития местной экономики. Якорный резидент определен – это завод «Аммоний-2», строительство которого мы планируем начать в первом квартале 2025 года. С ним будут созданы порядка 500 новых рабочих мест, объем инвестиций – около 200 миллиардов рублей».

Чем льготы «Алабуги» для «Аммония» лучше преференций ТОРа, объяснил на заседании заместитель гендиректора компании, руководитель проекта «Аммоний-2» Юрий Разбежкин. По его словам, сравнив те и другие, химики увидели, что самой выгодной льготой для них станет бесплатное растаможивание импортного оборудования, которого они привезут на $600 миллионов. «У особой экономической зоны есть преференция – нулевая таможенная ставка для импортного оборудования, а у ТОР подобной льготы нет. Для нас это основной фактор выбора. Решение принималось совместно с ОЭЗ и городом. «Аммоний-2» - это 160 миллиардов рублей инвестиций по предварительной оценке. Это 10 лет окупаемости, и за 10 лет это 60 миллиардов налогов в бюджеты всех уровней», - подчеркнул Разбежкин.

Справа налево: Юрий Разбежкин, замруководителя исполкома Менделеевского района Ленар Ахметов, Радмир Беляев, Роман Булатов, Римма Ратникова, депутат Госсовета РТ Хафиз Миргалимов, Альберт Хабибуллин

Первый уровень, соответственно – бюджет Менделеевского района, и город, по словам Беляева, очень рассчитывает на поддержку «Алабуги». Инвестиционный совет при раисе РТ проект уже одобрил. По словам председателя комитета ГС по государственному строительству Альберта Хабибуллина, с планом согласны и все профильные региональные министерства, юридических рисков он не несет.

«У НАС НЕТ СУЩЕСТВЕННЫХ ВЫБРОСОВ НИ ПО СО2, НИ ПО ВОДЕ»

Ничьих объектов на тех 900 гектарах, которые Менделеевск передаст своему Татарско-Челнинскому поселению, нет – это поле, в котором «Аммоний» сейчас выращивает сельхозпродукцию. Резиденты ТОР, по мнению местных властей, в это поле никогда не зайдут, что, отметим, было бы и затруднительно, раз у участка уже есть арендатор в лице «Алабуги». Кроме того, в ТОР Менделеевска сегодня работают 20 резидентов, для которых строится промышленный парк «Менделеевск 2.0», есть частный промпарк «Бондюжский», и потому поле на отдалении от города резидентам не нужно, считают в исполкоме района.

«По факту там один только «Аммоний-1», это ответвление от трассы. Там же разместятся «Аммоний-2» и «Аммоний-3». Никому не в ущерб, только на пользу», - подчеркнул Беляев. «Аммонием-3» он, должно быть, обозначил сопутствующий инвестпроект группы «Аммоний-2. Водород», который претендует на те же льготы ОЭЗ. В сентябре прошлого года основатель холдинга «Корпорация АЕОН» и бенефициар «Аммония» Роман Троценко обсуждал с раисом РТ Рустамом Миннихановым строительство в Менделеевском районе атомной энерготехнологической станции, которая будет поставлять водород на производство аммиака. Станцию из четырех блоков планируется заложить в 2028 году и построить к 2035-му.

В экономической целесообразности захода ОЭЗ в Менделеевск и последующего тиражирования «аммониев» никто из депутатов не усомнился, но Хабибуллин на всякий случай поинтересовался настроениями местных жителей, побывавших на публичных слушаниях – не начнут ли отстаивать экологию района? Беляев заверил, что вопросов не возникало, потому что менделеевцы, по его словам, знают «Аммоний», как компанию социально ориентированную и пользователя ведущих технологий, а рабочих мест им не хватает.

- И первый, и второй проект «Аммония» делаются на базе нулевого сброса вод, - конкретнее высказался по этому поводу Разбежкин. - Мы всю воду, которая проходит через установки для их охлаждения, сами очищаем и направляем на повторное охлаждение. В проекте отсутствуют сточные воды и сбросы. Что касается выбросов CO2, то мы с каждым годом их улучшаем. Сейчас, например, запускаем установку на 60 тысяч тонн по сжижению и очистке CO2. Будем по всей Закамской зоне и в соседних регионах продавать жидкую углекислоту, которая добавляется в сухой лед, в кока-колу и другие пенистые напитки. У нас нет существенных выбросов ни по СО2, ни по воде.

- И удаление завода от ближайшего населенного пункта Татарско-Челнинского поселения составляет 15 километров, - добавил Беляев. - Спасибо большое старшим товарищам, которые в то время мудро проектировали и отдалили «Менделеевсказот» (ныне дочернее предприятие «Аммония» - прим. ред) от жилой территории. Сегодня это является приоритетом комфортной жизни.

На этом вопросы к Менделеевску и его градообразующему предприятию иссякли: законопроект комитетом одобрен и Госсовету РТ будет рекомендовано его поддержать. Представлять его татарстанским парламентариям предстоит депутату Римме Ратниковой – ей же доверили и будущую презентацию нижнекамского «Этилена-600».

ЗАЧЕМ НИЖНЕКАМСКУ ЗЕЛЕНОЕ КОЛЬЦО

В Нижнекамске ситуация практически аналогичная, в центре внимания здесь районный центр и Простинское сельское поселение, которому город хочет отдать 2,2 тыс. га, как доложил руководитель райисполкома Роман Булатов. «Этилен-600» строится на территории как Нижнекамского, так и Тукаевского районов, он обеспечит очередной передел нижнекамской продукции СИБУРа, выпуская по 600 тыс. т. этилена в год. На сегодняшний день проект является одним из крупнейших в России: до 2035 года холдинг планирует вложить в его инфраструктуру порядка 1 трлн рублей. По словам Булатова, если текущий мастер-план «Алабуги» сработает, то налоги с территории вырастут примерно на 8 млрд рублей в год.

«Граница района не меняется, а у нас появляется возможность создания особой экономической зоны. Земельные участки площадью 798 гектаров будут отнесены к категории земель промышленности и иного специального назначения. Консультации в минсельхозе совместно с «Алабугой» проводятся, перспективы мы видим, проблем – нет. В рамках изменения генплана Простинского поселения будем этих вопросов добиваться», - обрисовал Булатов планы района. От перевода земель в промышленную категорию Нижнекамск получит дополнительную выгоду: после этого их кадастровая стоимость вырастет в 100 с лишним раз и составит 203 рубля за 1 кв. м., что увеличит налоговые отчисления в местный бюджет примерно на 25 млн рублей.

По словам Булатова, проект, как и Менделеевске, был одобрен на публичных слушаниях и в городе, и в Простинском поселении. Его поддержали все советы депутатов – городской, районный и сельский, - а также согласовали все профильные министерства.

Ратникова, которая вынесет обе инициативы на Госсовет, в обоих случаях поинтересовалась нынешним наполнением территории, и, если в Менделеевском районе речь идет о чистом поле, то в Нижнекамске промпарк посажен на земли лесного фонда.

«Они будут переведены в земли промышленности, - констатировал Булатов. - Мы уже определили порядка 800 гектаров, согласовали их под компенсационную посадку вокруг Нижнекамска. Воспользуемся ситуацией и сделаем зеленое кольцо города, засадив необлесенные участки». Вне контекста идея зеленого кольца вокруг столицы нефтехимии уже озвучивалась: глава района Рамиль Муллин говорил о масштабном экологическом проекте на отчетной депутатской сессии в феврале, но не упоминал, что усилия эти будут вынужденными, обусловленными не менее глобальной вырубкой.

- Леса-то вековые, наверное? – осторожно поинтересовалась у спикера Ратникова.

- Вряд ли, - не вполне однозначно ответил Булатов. - Многие из этих лесов засаживались в рамках реализации проекта ТАНЕКО.

- Ну что ж, если сумели убедить лесной фонд… - развел руками председатель комитета Хабибуллин, имея в виду федерального регулятора Рослесхоз. - Это ведь редчайший случай. Тут явно есть понимание.

Руководитель райисполкома для убедительности подчеркнул полное удовлетворение местных властей социальной ответственностью СИБУРа – «выше всяких похвал» - хотя и признал высокую нагрузку на окружающую среду в Нижнекамске.

«Мы по многим ПДК идем в пределах, но благо и СИБУР, и «Татнефть» инвестируют сегодня в экологию. Порядка 10 миллиардов совокупно. Кроме того, они ликвидируют старые накопления. Сейчас, например, совместно с СИБУРом мы разместили закупку на ликвидацию шламоотвала, который копился с советских времен», - в заключение добавил Булатов, после чего профильный комитет Госсовета одобрил и второй проект.

Фото: vc.com/АО "Аммоний" - ООО "Менделеевсказот", e-nkama.ru, pokayadoma.ru