Проще купить «на улице»: как челнинская власть оберегает молодежь от наркотиков

Набережные Челны остаются одним из самых проблемных городов РТ по уровню наркотизации населения: число зависимых в автограде в полтора раза превышает среднюю цифру по республике. Хотя динамика прироста наркоманов в этом году немного снизилась, преступлений, связанных с нелегальными веществами, становится только больше, методы их сбыта все изощреннее. Чем отвечает город на «стартапы» наркобарыг?

ЧИСЛО НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ ВЫРОСЛО В РАЗЫ

За последние 10 лет число зарегистрированных в Татарстане и Набережных Челнах преступлений, связанных с наркотиками, по данным информационного центра регионального МВД выросло в разы - и даже в таком объеме наблюдения не отражают реальной картины, поскольку выявляются, по экспертным оценкам, лишь 10-15% подобных правонарушений.

Полиция, и конкретно оперативники специализированных подразделений связывают рост наркопреступлений с профессионализмом современной преступной среды в этой сфере. Выводы правоохранителей отражены в справке от исполкома Набережных Челнов: сбыт, по их мнению, упрощается вместе с вовлечением в индустрию двух новых категорий участников. Во-первых, это подростки, которые подряжаются курьерами-закладчиками, во-вторых – образованные граждане, способные использовать свои знания не только для производства синтетических наркотиков в подпольных лабораториях, но и для изобретения новых схем их продажи. Параллельно МВД говорит о стремительной перестройке рынка наркотиков: традиционные марихуану, опий и героин активно вытесняют синтетические продукты.

Оценивая масштабы проблемы, исполком в своей справке приводит результаты опросов челнинской молодежи на предмет отношения к наркотикам. В фактах употребления по понятным причинам признаются немногие, но молодых людей, готовых подтвердить свое знакомство с процессом – видели, присутствовали, - насчитывается в два раза больше. По данным муниципалитета, свыше 12% студентов и старшеклассников Челнов лично знакомы с потребителями, а значит и вероятность дальнейшего распространения наркокультуры остается высокой.

Сами опрошенные главной причиной наркомании считают социальное неблагополучие и в целом неудовлетворенность жизнью – эти факторы фигурируют в 71,8% ответов. 60,2% респондентов обвиняют в популярности наркотиков общество – его моральную деградацию и вседозволенность; 47,8% говорят о разобщенности в семьях; 45,6% упрекают в неэффективности полицию.

Почти половина аудитории – 43,6% - указывает на доступность наркотиков, и практически все учащиеся уверены, что проще всего купить их «на улице». Вот какие источники называют молодые люди:

- «на улице» - 97 % респондентов

- «на квартире» - 86,2 %

- у знакомого - 81,2 %

- в ночном клубе - 69,8 %

- в киоске - 62,4 %

- онлайн - 57,2 %.

В свою очередь об ответственности перед законом за употребление, хранение и сбыт наркотических веществ осведомлена гораздо меньшая доля молодых людей:

- имеют общее представление - 49,5 %

- мера ответственности хорошо известна - 29,1 %

- плохо известна - 15,2 %

- совсем не известна - 4,6 %.

Напомним, что производство, транспортировка, хранение и сбыт наркотиков – уголовные преступления, а их употребление остается в сфере внимания административного кодекса. По ст. 6.9 КоАП РФ лица, принимающие наркосодержащие препараты без назначения врача, могут получить либо штраф от 4 до 5 тысяч рублей, либо до 15 суток ареста.

ПОРТРЕТ НАРКОМАНА: БЕЗРАБОТНЫЙ 40-60 ЛЕТ

К тревогам полиции и муниципалитета можно добавить, что сегодня уровень наркотизации челнинцев в полтора раза превышает аналогичный республиканский показатель: если в Челнах зависимостью от наркотиков страдают 359 человек из каждых 100 тыс. населения, то в среднем по Татарстану – 254 человека. Таковы данные местного наркодиспансера за первое полугодие, и это, конечно, звоночек, однако официальная динамика прироста учтенных наркоманов в этом году в городе немного сократилась. За полгода с синдромом зависимости на учет впервые были поставлены 32 челнинца, тогда как в 2021-м году к июлю таковых насчитывалось 44 человека, в 2020-м – 40 человек.

Всего к июлю на диспансерном учете состояли 1959 человек, и еще 1765 злоупотребляющих обязаны были наблюдаться в целях профилактики. Годом раньше аналогичные цифры были чуть меньше только за счет длительности наблюдений: по 1937 и 1739 человек соответственно. Как пояснил "Вестям КАМАЗа" Ильдархан Шаймарданов - нарколог высшей категории с 35-летним стажем и в прошлом главврач Набережночелнинского наркологического диспансера, - чтобы сняться с учета, наркозависимый обязан регулярно посещать и сдавать в диспансере анализы на протяжении 5 лет. Если анализы все это время остаются чистыми, собирается комиссия и принимает решение о выздоровлении пациента. Срок долгий, статистика накапливается, отсюда и погодовой рост абсолютных цифр при снижающейся динамике новых потребителей.

Шаймарданов и сегодня ведет прием в частной клинике, и, как практик, считает, что де-факто наркотизация среди горожан остается стабильной уже на протяжении почти 20 лет. «В конце 1990-х – начале 2000-х годов в Челнах наблюдался бум потребления наркотиков, но в 2003-2004 годах его уровень стабилизировался и с тех пор остается примерно на одном уровне», - говорит бывший главврач диспансера.

Поясним, что новые пациенты и наблюдающиеся в диспансер приходят не только по решению суда: конкретно для молодежи существует регулярная процедура тестов на базе учебных заведений. Тестируют студентов раз в год за бюджетные деньги, как правило адресно, выделяя группу риска. По словам Шаймарданова, если город дает денег побольше, вузы могут устроить и поголовную экспертизу – такое бывало. «По закону тестирование добровольно, но многое зависит от того, по какой линии поступило распоряжение – от минобрнауки или от иного органа. На практике формат чаще "добровольно-принудительный "», - отмечает врач.

В среднем за год экспертизе на наркотическое опьянение подвергаются порядка 6,5 тыс. челнинцев, на интоксикацию – около 3,2 тысячи, и число положительных результатов составляет 18-21%. Из всего потока через 1,8 тыс. экспертиз проходят студенты и учащиеся – их эксперты проверяют на наличие в крови морфина, марихуаны, амфетаминов, спайса и еще шести видов наркотиков. Новых наркоманов среди подростков в этом году выявлено не было, и в целом контингент наркодиспансера включает лишь 9 человек моложе 20 лет – это 0,5% от всех стоящих на учете. Если опираться на статистику лечебного учреждения, то коллективный портрет наркозависимого в Набережных Челнах определяют прежде всего горожане в возрасте 40-60 лет и старше - их доля в общей структуре зависимых составляет 56,8%. Остальные 42,7%, или 837 человек – это молодые люди от 20 до 40 лет. В разрезе занятости картина предсказуема: 62% зависимых, стоящих на учете, либо не работают, либо трудятся неофициально.

ПРОФИЛАКТИКА НА 400 ТЫСЯЧ В ГОД

Хотя основная аудитория челнинского наркорынка уже перешагнула рубеж молодости, усилия муниципалитета по ее сокращению направлены, конечно, на тех, кого проще и целесообразнее оградить от дурного влияния. Работу координирует антинаркотическая комиссия, которая собирается раз в квартал, вот только инструментарий по определению не богат: по сути исполком, ответственный за благополучие городского сообщества, располагает лишь средствами пропаганды и пытается чем-то занять молодежь.

На этот счет у муниципалитета имеется программа «Профилактика наркотизации населения в городе Набережные Челны», и очередная ее редакция была подписана руководителем исполкома Фаридом Салаховым на прошлой неделе. Новая версия определяет антинаркотическую политику и ее финансирование на 2023-2025 годы. Суммы не особенно впечатляют: бюджет закладывает на борьбу с наркозависимостью по 400 тыс. рублей в год и конечной целью видит два эффекта. Во-первых, молодежи в возрасте 14-35 лет, занятой в учреждениях допобразования, культуры и спорта, к 2025 году должно стать больше на 1%. Во-вторых, на 0,5% больше должно стать участников самих профилактических мероприятий. Стратегическими целевыми задачами выделены комфортные условия для досуга и профориентации, усиление роли семьи в жизни подростков и ориентир на ЗОЖ. Оценивать результативность программы будут как по числу вовлеченных в описанную муниципальную повестку, так и по динамике прироста наркоманов.

Скромное финансирование программы объясняется обилием разного рода акций организационного характера, не требующих отдельных денег – они входят в штатную деятельность причастных управлений. Расходы, согласно плану мероприятий, покрывают усилия челнинских молодежных центров с их семинарами, спартакиадами, танцевальными конкурсами и прочей активностью подобного толка. Так, например, 30 тыс. рублей заложены на 15 лекций педагога-психолога центра «Диалог» в рамках проекта «Коуч личностных стратегий», 40 тысяч – на просветительскую работу информационной площадки «Открытый диалог», 20 тысяч – на велоквест «Дорога в будущее» и так далее.

30 тыс. рублей заложены на лекции педагога-психолога центра «Диалог» в рамках проекта «Коуч личностных стратегий»

Стоит отметить, что иных, более продвинутых методик профилактики наркотизации не предлагает и мировая практика. В европейских странах – та же просветительская повестка, психологическая помощь и борьба с наркопреступностью. В странах с походящим климатом правительства заняты вдобавок поиском незаконных посевов наркосодержащих растений, но и челнинская полиция регулярно отчитывается об операции «Мак», в ходе которой ищет и сжигает дикорастущую коноплю.

За свои 35 лет практики не сталкивался с какими-либо уникальными инициативами и нарколог Шаймарданов. «В этом деле все средства хороши, - считает Ильдархан Давлитханович, - Подход должен быть многогранным: требуется влияние со стороны и семьи, и общества, и учебных учреждений, и муниципальных структур. Эффективность профилактики определяется не столько конкретными акциями, сколько уровнем осведомленности всех ее участников о проблеме – чтобы предостеречь и помочь, важно быть в нужное время в нужном месте. Муниципальная программа по сути верна – детям нужно уделять больше внимания, их нужно увлекать. Ну и, конечно, многое зависит от реакции на правонарушения. Что касается выделяемых денег, то суммы вполне адекватные. В прошлые годы наше направление финансировалось, может быть, и щедрее, временами даже существенно больше, но системы профилактики меняются и отношение цены к качеству – тоже. Думаю, заявленные расходы вполне соответствуют целям».