Флаги были изготовлены до размещения заказа на них.
Весной 2016 года исполком передал Муниципальному казенному предприятию «Дирекция инжиниринга и аудита строительства» («ДИАС») заказ на выполнение работ по изготовлению, монтажу и демонтажу флагов в городе. «ДИАС» разместило на сайте госзакупок заявку на проведение тендера по определению исполнителя этих работ. Поступила лишь одна заявка – от ООО «ПК «Реклама–Центр». С этой фирмой «ДИАС» 5 мая и заключил контракт на 707 400 рублей. Работы по демонтажу флагов должны были быть начаты 23 июня и завершены 26 июня 2016 года.
Однако на следующий день после заключения контракта стороны подписали дополнительное соглашение, в котором стоимость работ была увеличена на 1 026 401 рубль, достигнув в итоге суммы в 1 733 801 рублей. Кроме того, Управление федеральной антимонопольной службы по РТ выяснило, что нужные флаги были развешены в городе еще 29 апреля - то есть, на следующий день после объявления закупки. А ведь «ПК «Реклама–Центр» к этому моменту не могло знать итогов тендера. Более того, получалось, что флаги были изготовлены до объявления закупки. Антимонопольщики пришли к выводу, что стороны были информированы о стратегиях друг друга и действовали согласованно.
В итоге «ДИАС» и «ПК «Реклама–Центр» были признаны нарушителями закона «О защите конкуренции» в части достижения соглашения на выполнение работ до проведения закупки. «ДИАС» не согласилось с таким решением УФАС и обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением. Однако суд отказал в удовлетворении жалобы, подтвердив правоту антимонопольщиков.
